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关于沈阳蒲河生态经济带发展建设的几点建议

发布时间: 2011-10-18 11:13:49  

为更好贯彻执行市委市政府巩固蒲河生态化、景观化成果,加速城镇化、产业化发展进程的指示精神,建议紧紧抓住蒲河流域的生态环境和空间优势,区域统筹、五区联动、加快城镇化建设、优化产业布局、整合经济总量,实现综合实力和整体影响力的最大化;推动蒲河生态经济带建设,加快沈阳市北部、西北部崛起,使之成为沈阳市乃至沈阳经济区高速发展的新引擎、新突破、新跨越。
具体建议如下:
一、       关于产业布局和城镇规划的指导思想的建议。
     1、真正将产业规划与城镇规划做到生态化,符合科学发展,形成生态环境和产业布局的差异化规划,合理规划发展“两带”暨生态带和经济带,使二者互相融合,相得益彰,共同促进,避免经济带挤占、破坏生态带,或者因过分保护生态而抑制经济发展的现象。
2、要突出亮点,突出优势,以点带面,带动蒲河生态经济带的高速发展。比如,可以蒲河新城为率先发展的重点。
二、       关于全域统筹、五区联动的建议。
建议沈北、于洪、新民、辽中、棋盘山五区县市发展蒲河生态经济带的发展思路、区域定位、产业布局、空间规划由市委、市政府相关部门负责全域统筹。各区凭借自身优势独立招商,并与蒲河生态经济带全域优势五区联动招商相结合。
三、       关于城镇化建设的定位。
蒲河生态经济带农村城镇化建设应该与各区产业发展相结合,充分分析并结合本区域产业发展的特点,把城镇化建设成为产业发展的配套服务基地、企业的后花园,同时兼顾大社会的后花园,使城镇融合在现代都市中。
四、       关于优化产业布局的意见。
蒲河生态经济带产业布局还应特别强调发展蒲河生态经济带企业总部集群基地暨系统化、规模化、生态化、标准化的总部经济生态区,使之成为沈阳蒲河生态经济带乃至大沈阳经济区的重要经济引擎。
五、       关于整合经济总量,实现综合实力和整体影响力最大化的建议。
建议蒲河生态经济带(五区县市)独立统计口径、独立财税政策、独立投资规模、独立投资预算、独立招商引资优惠政策,加大整体影响力,使之成为真正的新引擎、新突破、新跨越。
六、       关于加快沈阳市北部、西北部崛起的意见。
发展蒲河生态经济带,加速沈阳北部、西北部的崛起,可以以最小的投资、最大化的发挥北部和西北部天然的生态资源优势、空间优势,可以改变长期以来沈阳市南北经济体量严重失衡、资源配置和基础条件严重不对称的状况,使沈阳市的经济、社会保持长期、可持续、健康、稳定的发展。
七、       关于机制、体制、制度、政策创新的建议。
为了加速推进蒲河生态经济带的建设,就有关机制、体制、制度、政策创新建议如下:
1、     市委、市政府成立专门的领导机构,如:管理委员会或领导办公室。全面统筹、规划、领导蒲河生态经济带的开发、建设、宣传、招商等工作。
2、     充分发挥市场机制的优势,募集蒲河生态经济带专向开发建设基金,成立多种经济成分共同参股投资的各区经济带开发建设公司,集中一切力量、发挥一切优势,建设好各区优质的发展平台。
3、     建立政府搭台、企业唱戏,政府指导、企业操盘的模式,真正实现在党委、政府领导下的企业化、市场化操作机制。
4、     充分创造、制定并用足、用好综合改革配套试验区、先导区先行先试的优惠政策,推动蒲河经济生态经济带的发展建设。
八、       关于品牌建设和辐射影响力的建议。
    建议每年由市委市政府主办蒲河生态文化节和全域项目招商大会暨全域项目启动大会,以此提升品牌影响力,扩大辐射范围。

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