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在大格局中完善拓展城市功能

发布时间: 2013-08-01 10:12:49  

 

  《沈阳市加快国家中心城市建设规划纲要》强调,要进一步强化交通中心、信息中心、商贸流通中心、金融中心、总部经济、旅游中心等六大功能,进一步强化沈阳在全国大的发展格局中的重要地位和作用,大力提升国家综合性门户功能,建成立足东北、服务全国、面向东北亚的现代化大都市。

  城市功能是国家中心城市地位和作用的集中体现。中心城市特别是国家中心城市,具有整体性、系统性功能。在相对完整的功能体系中,各种功能作为整体的一部分,按整体功能和功能分工的要求,发挥各自作用。沈阳加快国家中心城市建设,完善拓展城市功能是题中之意。在这一过程中,巩固提升原有优势、挖掘拓展潜在优势,才能不断增强沈阳的极化作用,加快城市功能由“服务东北”向“服务全国”提升。

  完善拓展城市功能,就要不断提升城市综合服务功能。具体说来,按照国家中心城市功能设计要求,沈阳要打造东北亚大型航空枢纽,建设全国铁路路网中心、全国高速公路网重要中枢,持续提升沈阳作为国家综合交通枢纽的重要地位;建设面向未来的全国智慧城市典范,推动沈阳成为国家重要的大数据中心,打造全国信息枢纽港;建设国际会展商贸城,打造东北地区商品集散中心;建设东北区域金融中心;着力打造领先东北、辐射全国的“总部之都”;打造全国旅游目的地和世界性旅游城市。

  完善拓展城市功能,就要不断强化集聚辐射效应。中心城市最基本的两大特征,就是集聚与辐射。加快国家中心城市建设,沈阳要不断强化基础设施条件、拓展发展空间、发展平台,发展环境的支撑能力,从而提高作为中心城市集聚要素的能力。 

 要不断提升城市的产业集聚与创新驱动力。用前瞻性和战略眼光,推进城市发展模式转型,走产业集聚与创新驱动相结合的高端切入的发展道路,培育引进高级技术人才,着力集聚高技术产业和高端服务业,不断提高城市发展的核心竞争力。

  完善拓展城市功能,就要以核心价值引领国家中心城市建设。城市的核心价值,就是在国家城市体系中拥有不可复制的城市功能、核心竞争力和枢纽地位,这是国家中心城市立足的基础。要以核心价值为基准确立沈阳的城市功能。要以核心价值为基准确立沈阳的城市布局。比如,有国家中心城市的顶层设计,确立国家中心城市大格局,有支撑国家中心城市的大产业,培育国家级的大市场。要以核心价值为基准确立沈阳的城市功能范围,明确沈阳作为国家中心城市功能范围的层次。即携领沈阳经济区发展壮大的核心城市,东北老工业基地实现全面振兴的先行城市,立足东北、服务全国、辐射东北亚的国家中心城市,成为国家面向东北亚参与国际合作与竞争的重要平台。(摘自《沈阳日报》)

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